建筑节能宣传活动将持续开展
“十一五”期间，中央政府提出了明确的节能减排目标，建筑节能是其中一个很重要的方面。根据“建设部关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案”，到“十一五”期末，建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标。其中深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能1600万吨标准煤；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能1100万吨标准煤。
然而，由于缺乏普及教育和宣传培训，社会公众对建筑节能的重要性、相关知识和技能都缺乏应有的认识。为了提高社会公众的建筑节能意识，利用社会公众的力量推动建筑节能工作，在联合国开发计划署/全球环境基金的支持下，国家发展改革委会同建设部等部门在中国终端能效项目中策划了“开展可持续性的提高公众建筑节能意识的宣传活动”。该项目执行期2年，由北京节能环保中心和北京立升茂科技有限公司共同负责实施。
该项目于2007年12月15日在北京新大都饭店召开了项目启动会。国家发展改革委、建设部的项目主管官员、中国终端能效项目办、部分子项目的执行单位、以及与建筑节能相关的单位代表应邀参加了本次会议。本项目的主要内容包括：在中央、试点城市等多个层面，利用电视、网络、出版物等多种媒体，通过新闻、宣传片、报告会、出版物、社区宣传、社区活动等多种形式，吸引公众注意力，以调动公众注意并参与建筑节能的积极性，加强公众建筑节能意识和基础知识。此项活动的开展与完成，将会促进建筑节能知识在共众中的传播，为实现降低能耗、减排温室气体的目标做出积极的贡献。
同时，组织召开了建筑节能研讨会。会议邀请了北京市发展改革委、北京市建委、克林顿基金会、德国GTZ公司、中国建筑科学研究院、建设部建筑节能中心、清华大学、北京建筑工程学院等科研院所以及相关的新闻媒体。会议介绍了国外既有建筑节能改造的经验及在中国的推行模式，并探讨如何利用合同能源管理等市场新机制推动既有建筑节能改造工作。与会专家认为，如何利用合同能源管理推动既有建筑节能改造成为大家关注的焦点。在既有建筑节能改造中，存在管理、政策、技术、资金等方面的障碍。合同能源管理正是利用专业的节能服务公司帮助业主实施节能技术改造项目，并通过节能效益分享实现“多赢”的目标。
利用合同能源管理等市场机制，推动既有建筑节能改造工作
既有建筑量大面广，能耗浪费惊人。据统计，我国既有建筑数量巨大，城乡既有建筑面积总量高达450亿平方米。这些建筑绝大多数是高耗能建筑，存在着保温隔热性和气密性差、暖通空调系统效率低下等问题，住宅采暖耗能比西欧、北美同类气候条件建筑采暖能耗高1~2倍。“十一五”期间，中央政府提出了明确的节能减排目标，建筑节能是其中一个很重要的方面。根据“建设部关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案”，到“十一五”期末，建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标。其中深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能1600万吨标准煤；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能1100万吨标准煤。既有建筑节能改造势在必行，而推进过程却是困难重重，远比新建建筑节能工作难得多。
上世纪70年代能源危机之后，合同能源管理作为一种节能的市场新机制，在欧美等发达国家迅速发展，它通过与愿意进行节能改造的用户签订服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计、项目设计、施工、监测、管理等一条龙服务，与用户分享项目实施后产生的节能效益。合同能源管理等市场新机制的蓬勃发展，给既有建筑节能改造工作带来希望和生机。既有建筑节能改造也已经成为众多能源服务公司潜在的盈利点。然而，合同能源管理在既有建筑节能改造遇到了诸如信息、技术、融资、观念等障碍和问题。如何利用合同能源管理推动既有建筑节能改造成为大家关注的焦点。
为此，北京市节能环保中心和北京立升茂科技有限公司于2007年12月17日在北京新大都饭店联合举办了建筑节能研讨会，探讨如何利用合同能源管理等市场机制，推动既有建筑节能改造工作。该研讨会得到了联合国开发计划署/全球环境基金项目——中国终端能效项目的支持。会议邀请克林顿基金会、德国GTZ公司介绍了国外既有建筑节能改造的经验及在中国的推行模式，邀请北京市发展改革委资环处、北京建委建筑节能处主管官员介绍了北京市推进政府机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作的经验和模式。会议邀请了中国建筑科学研究院、建设部建筑节能中心、清华大学、北京建筑工程学院等科研院所、能源服务公司、以及相关的新闻媒体。与会专家一致认为：
1．利用合同能源管理推进既有建筑节能改造是可行的，但如何实施和大面积推广尚有需要问题需要探讨。
2．根据国外经验，既有建筑节能改造投入大，投资回收期长，需要政府调整预算管理体制，在政策方面支持节能服务公司实施既有建筑节能改造工作。
3．建立并完善建筑节能政府监管体系，形成“政府引导、能源服务公司实施、能耗监控、媒体监督”的全方位、立体化、智能化的管理体系。
