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| 农业生态园的建设
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一、基本认识 建设农业生态园区,是实现党的十六大全面建设小康社会,解决三农问题,实现农业、农村全面发展的重大积极措施;是集中农村、农业战线优势资源,创造高效益综合农业价值科学项目定位,调整农业结构,实现生态与社会,经济发展协调,具有重大现实意义和长远的农业现代化的创新模式。 建设农业生态园区,是经济范畴的问题,也是科学范畴的问题,它还涉及到一个地区,一个乡镇,三个文明建设的综合发展问题。一定要加强统一领导,统筹规划与布局,一阵风一拥而上,要不得,借此拉项目树形象不可取,不尊重科学规律、不考虑市场需求、不考虑当地优势资源,盲目乱上,遗害无穷。 二、对农业生态园区的理解 第一、农业生态园区,主要是以当地优势资源为基础,统筹土地资源和其他自然资源,集中物力资源、财力资源、人力资源以及信息资源,在人才资源的主导作用下,通过科学规划、产业化生产、规模化与市场经营运作,实现经济效益和生态效益协调发展的过程。 第二、农业生态园区,是以农业生产产品地为基础,以科技进步为依托,以加工正业为龙头,以市场需求为导向,在系统化、系列化生产经营过程中,形成农工商一体化,产、加、销一条龙的现代化农业经济发展模式—即农业产业化、科学化模式。 三、建设农业生态园区的对策 (一)充分调查研究、充分民主、科学决策 要对当地的自然资源、人文资源进行扎实的调查、分析与研究,找准优势资源,结合市场需求,按照严格地民主、科学决策程序,确定发展突破口和带头项目。 (二)针对发展突破口和带头项目,进行科学、认真、周密地规划,提出实现目标任务的方针、战略措施与技术手段。 (三)按照农业产业化的要求,实施项目规划及其目标任务。实现产前、产中、产后,种(养)植(殖)、加工、销售三大环节,三大系统的系列化生产经营,一条龙式管理与服务。在这一过程中要紧紧依靠科学技术、现代化信息网络与现代管理手段,要统筹配置生产要素和分配利益。 (四)充分发挥当地党政的领导与国家有关政策的引导作用。实践证明这是中国的重大现实,这是建设园区的政治保证。但是作为农业生态园区,不是政权组织,党政领导只能是政治领导、政策法规领导与引导、监督与协调指导、支持与服务,不能代替包办与上阵经营。应由有能力的经营者按集团性企业经营管理。 (五)充分发挥人才的核心作用 科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,人才资源是生产力中最有活力的因素。农业生态园区的建设,从定位,确立突破口和具体目标,到进行规划实施取得预期成果和效益,都必须依靠和发挥人才的核心作用。
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