节能与环保工作简报

节能与环保产业处编　　　　　　　　　　　2001年4月5日

国家经贸委资源司、北京市经济委员会联合召开
“发展首都环保产业政策建议”座谈会

　　为深入贯彻落实可持续发展战略和科教兴国战略，在加大首都环境污染治理力度的同时，必须加快环保产业的发展，形成环保产业与环境保护的良性循环。
　　为进一步探讨首都环保产业的发展战略，4月5日,国家经贸委资源节约与综合利用司、北京市经济委员会在国家经贸委联合召开了“发展首都环保产业政策建议”座谈会。参加会议的有国家经贸委资源司赵家荣司长、翟青副司长，市经委冯海副主任，北京各知名环保企业（共10家）的董事长（总经理）。国家经贸委资源司刘鸿鹏处长、市经委黄倩处长共同主持了会议。
　　会议主要讨论了以下两项内容：
　　一、国家经贸委批复北京市列为环保产业示范试点城市
　　2001年3月16日，国家经贸委正式批复北京市为“全国环保产业示范试点城市”，这是对北京发展环保产业的支持和鼓励。会上，赵家荣司长阐述了批复“示范试点城市”的原因：
　　（1）环保产业是北京市“十五”期间优先发展的五个支柱产业之一，北京市高度重视环保产业的发展；
　　（2）申办2008年奥运会，对北京的环境保护工作提出了更高的要求；
　　（3）治理环境力度加大，投资额会大幅增加，相应带动环保产业发展；
　　（4）近几年北京市涌现出了一批具有相当实力的高新技术环保企业；
　　（5）北京市集中了许多高校和科研院所，具有雄厚的人才智力优势，环保科技力量很强；
　　（6）北京是全国的政治经济中心，具有综合示范和辐射作用。
　　在“批复”中，国家经贸委要求北京市经委切实担负起组织协调环保产业发展工作的职责，充分发挥各部门和有关单位的作用，加强对环保产业示范试点工作的组织领导。

　　二、发展首都环保产业的政策建议
　　会上，冯海副主任首先就发展首都环保产业提出了五个方面的结合：（1）高新技术与环保产业的结合；（2）市场和企业的结合；（3）中介机构和企业间的结合；（4）科研和产业的结合；（5）调整和发展的结合。
　　赵家荣司长指出：环保产业是朝阳产业，具有广大的市场空间；我国加入世界贸易组织（WTO）在即，国外环保产业将在更大的范围内进入中国市场；随着国外资金和技术的加入，我国环保产业既面临发展的机遇，又面临严峻的挑战。
　　赵司长还着重阐述了发展首都环保产业的立足点：
　　（1）提高环保技术装备水平，在环保产业的共性技术、关键技术和配套技术上下功夫。
　　（2）培养有竞争力的环保产业，以强大的龙头企业，带动一批小企业。发展有竞争力环保企业的途径是：培育大企业和企业集团、培育总承包公司、中小企业向专业化发展。
　　（3）政府应鼓励、支持、引导企业，规范市场，制定政策，促进环保设施运营的市场化。
　　金源环保公司提出了北京具有发展环保产业的三大优势：一是人才、技术、信息方面的优势；二是金融方面的优势；三是首都效应。
　　桑德公司认为：环保产业是一个政策引导型产业，环保概念的公益性、社会性决定了环保产业的发展离不开政府的接受引导和市场规范，即使在市场化程度很高的国家也是如此。对发展环保产业，该公司提出了以下几点建议：（1）加强政府监管职能和引导职能；（2）全方位开放市场；（3）扶持中小型具有核心竞争力的企业，支持组建大型国际工程公司；（4）环保产品制造业向国际水平看齐；（5）加强对环保产业的舆论导向，进一步加强民众的环保意识；（6）增加环保资金投入，设立环保产业基金和环保投资资金，鼓励环保产业的发展。
　　参加会议的还有清华紫光同兴环保公司、首创股份公司、绿创环保集团、国华荏源环境公司、《节能与环保》杂志社等单位。座谈会气氛热烈，与会代表积极发言，为发展首都环保产业提出了许多宝贵的意见，对环保产业的发展前景寄予了厚望